為促進精準扶貧、精準脫貧各項決策部署落到實處,四川省審計廳前不久出臺了《關于加強扶貧審計促進精準扶貧精準脫貧的意見》(下簡稱《意見》),提出“扶貧資金運用到哪里,審計監(jiān)督就跟進到哪里”,要循著資金流向,從政策要求、預算安排、資金撥付一直追蹤到項目和個人,對以權謀私、失職瀆職、貪污受賄等行為“零容忍”。
《意見》強調,當前和今后一段時期,扶貧審計是審計業(yè)務工作的首位任務,扶貧資金運用到哪里,審計監(jiān)督就跟進到哪里。扶貧審計將圍繞五個重點開展,保障資金安全、推動機制制度健全、促進規(guī)范管理使用,推動中央和四川省精準扶貧、精準脫貧部署落實到位。
——持續(xù)跟蹤扶貧脫貧政策措施落實情況。圍繞“六個精準”的基本要求,持續(xù)關注各地、各部門貫徹落實“五個一批”扶貧攻堅行動計劃的進展和效果,揭露和查處責任不落實、機制不完善、方法不得當,以及不作為、慢作為、假作為等問題。樹立脫貧實效導向,不僅要推動把“零錢”變“整錢”、“死錢”變“活錢”,更要推動把“整錢”、“活錢”合理用到建檔立卡貧困人口脫貧上,促進提高脫貧成效。
——著力檢查扶貧資金安全績效情況。重點關注各地各部門特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等基層單位扶貧資金管理運行和機制制度建立健全情況,著力發(fā)現(xiàn)和揭示財經紀律意識淡薄、管理制度缺失、財務基礎工作薄弱等問題。要循著資金流向,從政策要求、預算安排、資金撥付一直追蹤到項目和個人。
——嚴肅揭露和查處典型違紀違法問題。聚焦群眾身邊的腐敗,堅決查處虛報冒領、騙取套取、截留侵占、貪污私分扶貧資金等問題,堅決查處利用職權優(yōu)親厚友違規(guī)分配扶貧資金等問題,堅決查處違反中央八項規(guī)定、國務院“約法三章”精神和省委、省政府十項規(guī)定將扶貧資金用于吃喝接待、公款旅游、獎金福利等問題,堅決查處借統(tǒng)籌整合之名搞樓堂館所、“政績工程”、“形象工程”等問題,以嚴查嚴處促進嚴管嚴用。
——切實關注扶貧項目建設運營情況。加大對四川省扶貧專項方案和年度工作計劃涉及的扶貧開發(fā)重點項目建設及運營效果的審計力度,重點揭露脫離實際、盲目決策,以及后續(xù)管護缺失等原因導致扶貧項目建成后廢棄閑置,造成重大損失浪費、重大環(huán)境污染和資源毀損等突出問題,促進扶貧重點項目發(fā)揮實效。
——深入揭示和反映體制機制制度性問題。密切關注扶貧開發(fā)工作中出現(xiàn)的新情況新問題,著力揭示和反映阻礙政策措施落實、制約資金整合的體制性障礙和制度性缺陷,積極提出對策建議,促進完善制度機制。同時,要注重發(fā)現(xiàn)和總結各地精準扶貧、精準脫貧工作中好的經驗做法,積極推廣運用。
為保障這項工作順利開展、取得實效,《意見》要求全省扶貧審計發(fā)現(xiàn)的重大問題,均要納入審計執(zhí)行督查處“問題臺賬”和“整改清單”,統(tǒng)一組織開展整改督查工件,實行“對賬銷號”,對于扶貧審計結果及整改進行公告?!兑庖姟吠瑫r提出,要做到“三個區(qū)分”,積極保護創(chuàng)新、支持實干、寬容失誤,推動建立“容錯”機制,為扶貧開發(fā)攻堅營造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。(夏明)
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