福建審計廳舉報工作實現(xiàn)“六個突破”
近年來,福建省審計廳高度重視審計舉報工作,加大舉報件的核查力度,積極為審計項目計劃服務。舉報核查工作在掃除審計監(jiān)督盲區(qū)和空白點等方面實現(xiàn)“六個突破”。
一是舉報件核查成果的突破。2006年,該廳采取審計調查、專項審計等方式共核查了10個舉報項目,發(fā)現(xiàn)6個單位存在私設“小金庫”和賬外資金行為,總額達3193萬元;還查出了隱瞞收入、偷逃稅金、虛報冒領財政補貼、大額資金公款私存、會計造假等大量性質嚴重的違紀違規(guī)行為,違紀違規(guī)總額6914萬元。此外,在核查中發(fā)現(xiàn)了國家機關工作人員涉嫌挪用公款和處級領導干部涉嫌貪污兩起案件線索,以及其他多件違紀違規(guī)疑點。
二是移送案件線索的突破。今年以來,該廳根據(jù)群眾舉報共移送核查發(fā)現(xiàn)的線索十二件。其中,移送紀檢機關兩件,移送主管部門兩件,移送當?shù)卣患?,移送財政部門兩件,移送稅務部門一件,移送國有資產管理部門四件。據(jù)初步了解,有關部門對所移送的問題,正組織力量進行查辦之中。其中,移送省紀委的有關線索正在調查,相關公司的總經理被免職,另一公司的總經理受行政記過處分。
三是核查成果轉化的突破。在加大舉報件核查力度的同時,該廳重視及時從結果中提煉信息,揭示、反映帶有普遍性、共性的問題,有針對性地提出審計建議,為宏觀決策服務,為部門加強管理、規(guī)范行為服務。目前,該廳已提出審計建議10條,提交各類信息11篇。其中,一篇被省政府《政訊專報》采用,兩篇得到省長黃小晶重要批示。
四是舉報件核查思路的突破。該廳一是突出核查效果。在總結以往舉報件核查經驗教訓的基礎上,今年更加注重分析和梳理舉報線索的可查性和針對性,重點選擇審計監(jiān)督的盲區(qū),力爭查一件,突破一件,追求效果的最大化;二是突出統(tǒng)籌。在人員少,任務重的情況下,見縫插針、整合力量,充分發(fā)揮干部積極性,科學合理組織人員開展對舉報件的核查工作;三是突出調控。分管廳領導隨時跟進聽取情況匯報、掌握動態(tài),提出指導性意見。舉報中心負責人深入審計現(xiàn)場,加強實時監(jiān)控,具體把握核查進度和方向。有針對性的調控,既提高了工作時效降低了成本,又有效保證了舉報件的核查質量。
五是舉報件核查方法上的突破。該廳一是有針對性的核查。就舉報件反映的問題作篩選,選擇最快捷、最易查證的問題為切入點,特別是從查找“小金庫”和賬外資金入手,一查一個準。二是有準備的談話。除審計現(xiàn)場采取嚴謹細致尋找財務賬中的蛛絲馬跡外,還尋找相關人員的心理弱點和單位內部的矛盾開展談話工作,深挖各種違紀違規(guī)問題。三是切入點準確。充分運用靈活機動的核查方法,加強延伸調查力度,既從賬外,也從外單位尋找,快速突破難點。由于核查方法運用得當,一些常年處于審計監(jiān)督不足的單位私設巨額“小金庫”、隱藏大量賬外資金等,都在較短時間內被查清。
六是舉報件核查與部門配合的突破。該廳在核查舉報件工作中,積極探索部門聯(lián)動機制,主動加強與紀檢機關、檢察機關、主管部門的溝通聯(lián)系,以取得支持和配合,既充分發(fā)揮有關部門的職能作用,又展示審計專業(yè)特長,達到取長補短、優(yōu)勢互補,從而有效保證了舉報件核查工作順利開展。如核查福建省某對外勞務合作公司舉報事項時,該廳積極取得省紀委的配合,順利調取了金融部門的相關資料,使得該公司違規(guī)賬外運作股票交易等重大問題得以揭示。
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