（資料圖）李克強十分關心就業(yè)。4月25日他專程考察四川大學就業(yè)指導中心。今年高校畢業(yè)生再創(chuàng)歷史新高，加上中專技校畢業(yè)生，就業(yè)壓力不小?？偫碚f，大學生是推動社會發(fā)展的重要動力，川大是國務院確定的首批雙創(chuàng)示范基地之一，要為全國“雙創(chuàng)”帶頭，擔起保就業(yè)、惠民生的重任。

今年高校畢業(yè)生達765萬人，再創(chuàng)歷史新高。大學生就業(yè)情況成為各界關注的焦點。

判斷大學生就業(yè)形勢如何，一個核心指標就是簽約率。教育部門數據顯示，截至今年5月1日，2016屆畢業(yè)生簽約率比去年同期略有上升。

“從4月份的監(jiān)測數據來看，多數監(jiān)測省份進入市場求職的高校畢業(yè)生人數低于上年同期。這從一個側面說明目前大學生就業(yè)形勢總體平穩(wěn)。”人力資源和社會保障部勞動科學研究所所長鄭東亮說。

“進入市場求職的高校畢業(yè)生人數減少，說明大學生在人力資源市場的就業(yè)壓力有所減輕。”人社部勞動科學研究所陳云博士說。

智聯(lián)招聘近日發(fā)布的調查報告也顯示，雖然應屆畢業(yè)生供給不斷攀升，但大學生選擇“就業(yè)形勢非常嚴峻”的比例卻呈現(xiàn)下降趨勢，半數應屆畢業(yè)生認為目前就業(yè)形勢可以接受。

“當前畢業(yè)生就業(yè)形勢總體平穩(wěn)，但平穩(wěn)中也有壓力。”陳云指出，2016年我國高校畢業(yè)生規(guī)模達到765萬人，為歷年之最，再加上近年來每年二三十萬未就業(yè)高校畢業(yè)生需要繼續(xù)求職，供給壓力進一步加大。從結構看，適合部分專業(yè)高校畢業(yè)生的崗位相對不足，煤炭、鋼鐵等傳統(tǒng)行業(yè)用人需求下降，招聘單位數量和崗位數量減少，在市場需求整體趨弱和高校畢業(yè)生規(guī)模繼續(xù)擴大的情況下，部分地區(qū)仍將面臨就業(yè)崗位減少、高校畢業(yè)生就業(yè)任務艱巨的形勢。

對外經濟貿易大學勞動與社會保障系主任李長安指出，大學生就業(yè)難問題不是現(xiàn)在才有的，即使在1999年高校擴招以前，大學生就業(yè)也并非容易的事。1998年，教育部公布的直屬院校畢業(yè)生初次就業(yè)率只有70%左右。因此，要用動態(tài)的眼光看待我國大學生就業(yè)難問題。

“從國際上看，我國大學生的初次就業(yè)率和二次就業(yè)率仍處于中上水平。比如印度的大學生初次就業(yè)率不到50%，而我國高校畢業(yè)生初次就業(yè)率為70%左右、二次就業(yè)率超過90%。有工作意愿的大學生基本在當年年底都能實現(xiàn)有工作可做。”李長安說。

“目前所謂的大學生就業(yè)難，很多情況并不是說找不到工作。一方面，從就業(yè)過程看，主要是工作搜尋時間長、整個擇業(yè)過程難，這包括就業(yè)信息獲得、擇業(yè)成本、家庭期望、各種應聘與考試準備等因素，使得大學生在選擇就業(yè)上需要花費更多心思和精力。另一方面，從就業(yè)結果看，找到一個合適的滿意工作難，因為薪酬水平低于預期、工作地點和工作條件不滿意、崗位職能與專業(yè)不對口等原因，一些大學生對自己找到的就業(yè)崗位不是很滿意。”陳云說。

壓力之下也有機遇。目前我國經濟增速總體上仍保持在合理的中高速區(qū)間，經濟規(guī)模不斷擴大，經濟結構不斷優(yōu)化，經濟活動領域不斷拓展，為畢業(yè)生就業(yè)提供了基礎條件保障。

“實施中國制造2025、‘互聯(lián)網+’，大力發(fā)展現(xiàn)代生產性服務業(yè)、生活性服務業(yè)，以及傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級，存在著大量穩(wěn)定和提升現(xiàn)有崗位、創(chuàng)造新崗位的機會。”鄭東亮說。

“從人力資源市場供求和企業(yè)招聘情況看，當前對畢業(yè)生需求較為旺盛的，主要還是轉型升級啟動早、力度大、取得明顯進展和成效的地區(qū)和行業(yè)。”陳云指出，經濟轉型升級和結構調整優(yōu)化是解決大學生就業(yè)的根本動力。

傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級，需要更多高素質人才支撐。隨著傳統(tǒng)產業(yè)行業(yè)加速轉型升級，包括部分經營較好的私營企業(yè)在內的眾多企業(yè)對員工文化水平要求提高，對高素質人才的需求進一步提升。比如，廣東湛江市大力推動產業(yè)結構轉型升級，進一步提升當地產業(yè)的整體實力和經濟綜合競爭力，帶動經濟邁上新水平，以促進高學歷人才實現(xiàn)更充分就業(yè)。

新興產業(yè)發(fā)展也為大學生就業(yè)提供了新的機遇和空間。近年來，信息技術和計算機服務、金融、電子商務等現(xiàn)代制造和服務業(yè)發(fā)展迅速，提供了大量適合畢業(yè)生的就業(yè)崗位。從人力資源市場數據反映出來的情況看，這些行業(yè)市場需求和企業(yè)實際用工都在增加。

“新技術、新業(yè)態(tài)、新模式的大量涌現(xiàn)，平臺經濟和分享經濟的爆發(fā)式增長，新的就業(yè)資源和機會不斷被開發(fā)，配置機制也更加靈活，大學生就業(yè)觀念和方式更加多元化，創(chuàng)造了許多就業(yè)機會，也為大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了機遇。”陳云說。據有關部門統(tǒng)計，“十二五”期間，有100萬畢業(yè)生通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)，其中很大一部分是在新經濟領域。

隨著區(qū)域經濟發(fā)展，信息化和交通物流等基礎條件改善，二三線城市和中西部地區(qū)在吸納大學生就業(yè)方面的能力增強，拓展了大學生擇業(yè)空間。得益于大數據等高新技術產業(yè)的發(fā)展，貴州省已成為大學生就業(yè)的凈流入地。

陳云判斷，隨著經濟轉型升級持續(xù)推進，結構改革加力深化，只要經濟發(fā)展長期向好的大趨勢不變，未來一個時期大學生就業(yè)形勢仍將延續(xù)總體穩(wěn)定的態(tài)勢。但在當前就業(yè)形勢更趨復雜的情況下，要多措并舉，穩(wěn)定實體經濟增長，加強財稅、金融、產業(yè)、投資等多項政策的協(xié)同配合，促進和保持就業(yè)崗位的持續(xù)供給，實現(xiàn)經濟發(fā)展與擴大就業(yè)的良性互動。

在各級人社部門的共同努力下，高校畢業(yè)生公共就業(yè)服務的受益面不斷擴大。人社部勞動科學研究所研究員張麗賓介紹，2015年所做的關于積極就業(yè)政策效果評估的結果顯示，超過七成畢業(yè)生接受過某項或多項就業(yè)公共服務。

“要進一步完善有關大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策和服務體系。讓畢業(yè)生在校和離校后都能接受職業(yè)指導、職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)信息服務、職業(yè)培訓、實習見習、創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)服務等系列就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策扶持和服務。”陳云表示，畢業(yè)生就業(yè)主管部門和相關職能部門要進一步完善工作協(xié)調機制，加強政策和服務的針對性，突出重點幫扶對象，實現(xiàn)精準扶持。同時，要出臺政策，進一步加大引導和促進高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)、基層單位和中小微企業(yè)就業(yè)的力度。(記者 韓秉志)