經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在優(yōu)化 增長(zhǎng)新動(dòng)能正積聚
中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)“硬著陸”

3日下午，國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史在介紹2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況時(shí)表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然運(yùn)行在合理區(qū)間，仍然是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，要從速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的角度來看待。

怎么看待6.9%

只要就業(yè)比較充分，物價(jià)能夠平穩(wěn)，我們并不追求高速度

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度雖然有變化，但是仍然運(yùn)行在合理區(qū)間。”徐紹史表示中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好。

從主要宏觀調(diào)控指標(biāo)看，“穩(wěn)”主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。首先是經(jīng)濟(jì)增速比較平穩(wěn)。去年全年GDP增長(zhǎng)6.9%，符合年初制定的經(jīng)濟(jì)增速在7%左右的區(qū)間。且根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織公布的數(shù)據(jù)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過25%，仍然是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。二是就業(yè)保持穩(wěn)定。去年一年我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)預(yù)期目標(biāo)1000萬，實(shí)際是1312萬，調(diào)查失業(yè)率和登記失業(yè)率都不高。三是居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)7.4%，快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入都有所增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民去年可支配收入達(dá)到31195元，農(nóng)村居民人均可支配收入11422元。收入倍差已經(jīng)縮小到2.73。四是物價(jià)漲幅平穩(wěn)。CPI全年上漲只有1.4%，屬于溫和上漲。

“只要就業(yè)比較充分，物價(jià)能夠平穩(wěn)，我們并不追求高速度。6.9%也是個(gè)不俗的表現(xiàn)。”徐紹史強(qiáng)調(diào)，要全面地看待2015年的GDP增速，要放在新常態(tài)的背景下看。6.9%符合增長(zhǎng)預(yù)期也符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，且這一速度是在世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易低速增長(zhǎng)的背景下，在我國(guó)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快的背景下取得的，已經(jīng)十分來之不易。

6.9%的速度背后還應(yīng)當(dāng)看到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升。比如轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)這“四大結(jié)構(gòu)”都進(jìn)一步優(yōu)化。同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換加快，新的增長(zhǎng)動(dòng)能正在積聚。“全面深化改革有效釋放了市場(chǎng)主體活力，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新有效激發(fā)了社會(huì)的創(chuàng)造活力，新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)正在孕育成為新的經(jīng)濟(jì)動(dòng)能，對(duì)外開放有效拓展了經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。”徐紹史表示。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)硬著陸

我們有條件、有能力鞏固向好勢(shì)頭、態(tài)勢(shì)和形勢(shì)

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)的內(nèi)在支撐、彈性空間和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，有條件、有能力鞏固向好勢(shì)頭、態(tài)勢(shì)和形勢(shì)。我的這種信心來自于對(duì)中國(guó)發(fā)展條件的客觀評(píng)估。”徐紹史從五大方面來駁斥“硬著陸”說。

物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚。經(jīng)過30多年改革開放的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)擁有了完備的產(chǎn)業(yè)體系。現(xiàn)在220多種工業(yè)產(chǎn)品居世界第一。初步具備了比較健全的交通運(yùn)輸體系。機(jī)場(chǎng)到2015年已經(jīng)有207個(gè)，鐵路達(dá)到12萬公里，其中高速鐵路1.9萬公里。生產(chǎn)性泊位的港口已經(jīng)有6800個(gè)。全國(guó)公路里程450多萬公里，其中高速公路達(dá)到12萬公里。中國(guó)還擁有巨額的外匯儲(chǔ)備和銀行儲(chǔ)蓄。

市場(chǎng)需求巨大。13億人口、9億勞動(dòng)力、7000多萬市場(chǎng)主體，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶已經(jīng)達(dá)到6.8億人，手機(jī)用戶達(dá)到13億，4G網(wǎng)絡(luò)用戶3.9億，市場(chǎng)容量和規(guī)模巨大。“這也是我們經(jīng)濟(jì)的潛力所在。我們正在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，也會(huì)釋放巨大的消費(fèi)潛力和投資潛力。”徐紹史說。

區(qū)域發(fā)展空間非常廣闊。隨著高鐵、高速公路、機(jī)場(chǎng)、港口和信息基礎(chǔ)設(shè)施加快向中西部地區(qū)延伸，區(qū)域間要素流通更加便捷，各地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)可以比以往更加充分地發(fā)揮出來，有望形成一批新的增長(zhǎng)點(diǎn)和增長(zhǎng)極。

生產(chǎn)要素質(zhì)量在提高。每年有700多萬大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入到勞動(dòng)力市場(chǎng)，年輕人接受高等教育的比例已接近OECD（經(jīng)合組織）國(guó)家的平均水平，企業(yè)研發(fā)投入也在不斷增長(zhǎng)，創(chuàng)新能力在持續(xù)提升，為提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益創(chuàng)造了很好的要素條件。

宏觀調(diào)控經(jīng)驗(yàn)豐富。這些年中國(guó)妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，宏觀調(diào)控堅(jiān)持區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控、相機(jī)調(diào)控，保證了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的平穩(wěn)運(yùn)行。

有人認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)拖累了全球經(jīng)濟(jì)和全球市場(chǎng)，徐紹史認(rèn)為這種說法也是不符合實(shí)際的。“首先我們有6.9%的增長(zhǎng)，在全球經(jīng)濟(jì)體里是名列前茅的。我們到現(xiàn)在為止進(jìn)口仍然占了世界的第二位。”中國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅沒有拖累世界經(jīng)濟(jì)還支持了世界經(jīng)濟(jì)。去年我國(guó)對(duì)外直接投資是1276億美元，比2014年增長(zhǎng)了10%，也是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的一大貢獻(xiàn)。

外資有沒有大規(guī)模撤離中國(guó)

外資并沒有減少，而且還在增加

中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，要素成本也在提高，外商來華投資情況成為普遍關(guān)心的問題。徐紹史坦言，確實(shí)有企業(yè)轉(zhuǎn)到東南亞去了，特別是加工貿(mào)易的一些企業(yè)，這給人造成一種感覺，好像外資正在逐步撤離中國(guó)。

“我覺得，外資的流進(jìn)流出，符合現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀。但是，外資并沒有減少，而且還有增加。”徐紹史澄清“外資逐步撤離中國(guó)”的說法。中國(guó)去年全年吸收非金融類外資1262億美元，比2014年增長(zhǎng)了5.6%，是近幾年較高的一個(gè)增速。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議發(fā)布的2015年世界投資報(bào)告調(diào)查顯示，2015年到2017年中國(guó)還是跨國(guó)公司看好的一個(gè)市場(chǎng)。例如，貴州的貴安新區(qū)跟高通公司正在開展合作，高通公司要把一些比較高端的技術(shù)轉(zhuǎn)移到中國(guó)，增加的投資額度非常大。

隨著中國(guó)開放的程度不斷提高，引進(jìn)外資的勢(shì)頭依然會(huì)比較強(qiáng)勁。中國(guó)正在四個(gè)自貿(mào)區(qū)做試驗(yàn)，要擴(kuò)大金融、醫(yī)療、文化、電信、商貿(mào)物流等服務(wù)領(lǐng)域的開放。同時(shí)外資的管理體制改革還要進(jìn)一步深化。“外商投資的產(chǎn)業(yè)目錄經(jīng)過一輪修改之后，鼓勵(lì)類的增加超過50%，有股比限制的減少40%，外商投資網(wǎng)上備案達(dá)到95%，外商投資環(huán)境應(yīng)該說大大改善。”徐紹史表示對(duì)外資進(jìn)入中國(guó)保持良好勢(shì)頭很有信心。