中國政府網(wǎng)開設(shè)“政府工作報告我來寫”欄目，一個月收到網(wǎng)友建議4萬余條

    新京報記者獲悉，有近千條網(wǎng)民意見被提交政府工作報告起草小組，這些意見將在今年的政府工作報告中體現(xiàn)。

    1月22日，中國政府網(wǎng)聯(lián)合人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)、中國網(wǎng)、新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)，7家網(wǎng)站聯(lián)合推出了“政府工作報告我來寫——我為政府工作獻(xiàn)一策”活動，邀請網(wǎng)民為政府工作建言獻(xiàn)策。

    據(jù)中國政府網(wǎng)工作人員介紹，截至2月27日，留言頁面訪問量已達(dá)616萬人，收到建言數(shù)量4萬余條，平均每周一萬條，“春節(jié)期間也不停地收到網(wǎng)民建言，有網(wǎng)民大年三十還在寫意見?！?/p>

    報送建言914條，社會保障建言居首

    根據(jù)7家網(wǎng)站匯總的信息，截至2月27日，“我為政府工作獻(xiàn)一策”活動共征集到網(wǎng)民建言4萬余條。

    建言共設(shè)置了社會保障、簡政放權(quán)、“三農(nóng)”、財稅金融、醫(yī)療改革、環(huán)境保護(hù)、反腐倡廉等17個具體類別。另外，考慮到17個類別不可能涵蓋網(wǎng)民建言的所有內(nèi)容，還設(shè)置了“其他”類別，作為兜底選項(xiàng)。

    據(jù)統(tǒng)計，在網(wǎng)民建言中，簡政放權(quán)成為了最受關(guān)注的建言領(lǐng)域，共收集到相關(guān)建言5451條；反腐倡廉緊隨其后，收集到相關(guān)建言4107條。教育公平、社會保障、醫(yī)療改革、環(huán)境保護(hù)等也是受關(guān)注度頗高的建言領(lǐng)域。

    據(jù)介紹，目前工作人員已經(jīng)“原汁原味”地報送起草組建言914條，并將在兩會期間持續(xù)整理、上報網(wǎng)民的建言。

    相關(guān)工作人員表示，網(wǎng)民建言數(shù)量多，熱情高，有的網(wǎng)民可能在不同的網(wǎng)站都進(jìn)行了相同的建言留言。工作人員會認(rèn)真閱讀每一條，在此基礎(chǔ)上對留言進(jìn)行篩選，將重復(fù)性的排除。同時，工作人員會將網(wǎng)民的核心觀點(diǎn)進(jìn)行標(biāo)注和分類，節(jié)省文件起草組的時間。

    在已經(jīng)報送起草組的914條建言中，數(shù)量最多的建言集中于社會保障、簡政放權(quán)、“三農(nóng)”、財稅金融等方面。其中，社會保障相關(guān)建言達(dá)到103條，簡政放權(quán)相關(guān)建言達(dá)到101條。“其他”類建言有83條，在這里，交通、食品安全、社會治安等都是受關(guān)注度很高的建言主題。

    有網(wǎng)民一條建議寫了上萬字

    據(jù)介紹，建言網(wǎng)民來自各行各業(yè)，有學(xué)生、工人、自由職業(yè)者，也有專家、學(xué)者，建議內(nèi)容涵蓋各個方面。

    據(jù)中國政府網(wǎng)工作人員介紹，此次網(wǎng)民的建言，大多數(shù)都不僅僅停留在指出問題的層面，還針對具體問題提出了解決辦法，“這次建言拍磚的少，深入思考的多，提出解決辦法的多。”

    人民網(wǎng)社區(qū)部主編楊鴻光對新京報記者介紹，截至2月27日，人民網(wǎng)收到建言1.8萬余條，“從這些建言看，參與建言的網(wǎng)民知識結(jié)構(gòu)都較為成熟，在建言前都進(jìn)行了深入思考，許多建言的可行性都很高。”

    據(jù)人民網(wǎng)副總裁唐維紅介紹，在人民網(wǎng)收到的建言中，有網(wǎng)民針對廢棄電子元件的處理，寫了上萬字的建言，并且寫得非常專業(yè)。唐維紅表示，這次建言征集活動讓她感覺到“高手在民間”。

    對報告有意見建議，兩會期間可持續(xù)建言

    據(jù)介紹，網(wǎng)民的意見可能直接被吸收、采納進(jìn)政府工作報告，也有可能跟網(wǎng)民的原話不同，但體現(xiàn)了網(wǎng)民建言的核心意見。

    活動組織者介紹，此次建言活動不僅在兩會召開之前進(jìn)行，在兩會召開期間，仍會繼續(xù)給起草組及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報送建言，直到兩會結(jié)束。因此，如果網(wǎng)民對今年的政府工作報告有任何意見和建議，仍可以提。

    ■回訪

    鄧明鑒重慶市人大代表、重慶市僑聯(lián)副主席

    留言主題：簡化行政審批流程

    推行電子政務(wù)解決群眾不便

    鄧明鑒提出的建言內(nèi)容是推行電子政務(wù)、簡化行政審批流程，其在建言中指出了目前行政審批及服務(wù)中存在行動遲緩、發(fā)展不平衡現(xiàn)象，導(dǎo)致群眾到行政機(jī)關(guān)辦事難、辦事慢。部分行政機(jī)關(guān)權(quán)力尋租。不推行網(wǎng)上行政審批、網(wǎng)上行政服務(wù)，導(dǎo)致行政相對人投訴無法舉證，何談依法維權(quán)。

    鄧明鑒表示，在提出此條建言之前，他做了很多調(diào)研并認(rèn)真研究了行政許可法，其中有推行電子政務(wù)的相關(guān)條款，因此推行電子政務(wù)、簡化審批流程不僅是民眾的呼聲，也是依法治國的要求。

    鄧明鑒還指出，電子政務(wù)的推行可解決偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾到行政大廳辦事不便的弊端。同時，也可以為行政審批、行政服務(wù)的整個過程留下痕跡和證據(jù)。

    魯向平西北農(nóng)林科技大學(xué)農(nóng)學(xué)院教授

    留言主題：西部農(nóng)業(yè)開發(fā)

    “希望報告重視西部生態(tài)保護(hù)”

    魯向平的建言主題是西部農(nóng)業(yè)開發(fā)。今年58歲的魯向平，從事黃土高原水土治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等領(lǐng)域的研究已經(jīng)三十余年。

    魯向平表示，西部大開發(fā)是一項(xiàng)長久的工程，必須從系統(tǒng)的、可持續(xù)發(fā)展的角度看待西部大開發(fā)，尤其要注重生態(tài)保護(hù)，“西部生態(tài)環(huán)境本身就比較脆弱，生態(tài)安全是保障西部糧食安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。生態(tài)安全中，尤其又要注重植被保護(hù)。”

    魯向平認(rèn)為，近年來，在西部大開發(fā)中，生態(tài)安全、植被保護(hù)方面已有很多進(jìn)展，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。魯向平希望今年的政府工作報告對西部大開發(fā)、尤其是西部生態(tài)保護(hù)給予更多重視。

    陳悅天津退休市民

    留言主題：創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理方式

    “社區(qū)管理不妨與社區(qū)養(yǎng)老相結(jié)合”

    退休多年的天津市民陳悅，提出了創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理方式的建言。他說，他提出此項(xiàng)建言，是從生活中觀察、總結(jié)多年的結(jié)果，“我在城市新型社區(qū)已經(jīng)居住了15年，感覺目前以物業(yè)公司為中心的社區(qū)管理方式有很多不合理之處?！?/p>

    陳悅認(rèn)為，物業(yè)公司在管理社區(qū)中存在收費(fèi)高、服務(wù)差等問題，“以我居住的小區(qū)為例，物業(yè)公司每年收取物業(yè)費(fèi)300多萬元，但這些錢是如何用的？居民完全不清楚。相關(guān)的賬目應(yīng)該公開，接受居民監(jiān)督?！?/p>

    在指出問題后，陳悅還進(jìn)一步提出了解決問題的建議，通過政府購買專業(yè)社區(qū)服務(wù)，來解決物業(yè)公司管理、服務(wù)不專業(yè)問題；通過加強(qiáng)對物業(yè)公司工作人員的培訓(xùn)、提高物業(yè)公司從業(yè)人員的專業(yè)門檻等手段，來規(guī)范社區(qū)服務(wù)管理。

    陳悅認(rèn)為，社區(qū)管理不只是看起來那么簡單，它可以跟許多其他管理、服務(wù)相結(jié)合，做得好可以一舉多得。例如社區(qū)服務(wù)管理可以涵蓋社區(qū)養(yǎng)老，許多專業(yè)的公共服務(wù)可以為居民居家養(yǎng)老提供銜接，“這對減輕人口老齡化帶來的養(yǎng)老壓力也很有好處?！?/p>

    ■同題問答

    你對參與此次建言活動有什么感受？

    鄧明鑒（網(wǎng)名cqdengmingjian）：我是重慶市人大代表，經(jīng)常在重慶市的會議上提出自己的建議。這項(xiàng)活動給了地方人大代表向全國兩會建言的機(jī)會，我同時希望，以后不僅在政府工作報告的起草中征求大家的意見，也可以將《政府工作報告》（討論稿）在兩會前向全社會公開，廣泛征集修改建議。

    魯向平：看到網(wǎng)站上的建言頁面感到很高興，這項(xiàng)活動讓像我這樣研究某一個領(lǐng)域三十多年的老頭兒有了說話的機(jī)會。不同的人對同一個問題有不同的思考方法和角度，多聽聽不同看法是好事。

    陳悅：我們國家的決策需要吸納老百姓的意見，因?yàn)楹芏鄷r候官員不一定能提出尖銳的意見。我作為一個公民，為國家的決策提出自己的意見，也是一種責(zé)任和義務(wù)。（記者 張婷）