《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》任務(wù)分解表
【發(fā)布時(shí)間:2015年01月21日】
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國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)
改革發(fā)展的若干意見》任務(wù)分解表的通知

國辦函〔2014〕121號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
    《〈國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見〉任務(wù)分解表》已經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2014〕31號(hào))及本地區(qū)、本部門工作實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                                                        國務(wù)院辦公廳
                                                       2014年12月31日
    (此件公開發(fā)布)

 

《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的
若干意見》任務(wù)分解表

序號(hào)

工作任務(wù)

負(fù)責(zé)單位

時(shí)間進(jìn)度
1破除對(duì)旅行社跨省設(shè)分社、設(shè)門市的政策限制,鼓勵(lì)品牌信譽(yù)度高的旅行社和旅游車船公司跨地區(qū)連鎖經(jīng)營旅游局2015年6月底前出臺(tái)具體措施
2抓緊建立景區(qū)門票預(yù)約制度,對(duì)景區(qū)游客進(jìn)行最大承載量控制旅游局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部、林業(yè)局等2015年6月底前取得階段性成果
3

統(tǒng)一國際國內(nèi)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

質(zhì)檢總局、旅游局等持續(xù)實(shí)施
4建立互聯(lián)互通的旅游交通、信息和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)區(qū)域性客源互送,構(gòu)建務(wù)實(shí)高效、互惠互利的區(qū)域旅游合作體旅游局、交通運(yùn)輸部、公安部等持續(xù)實(shí)施
5
采取有利于邊境旅游的出入境政策,推動(dòng)中國同東南亞、南亞、中亞、東北亞、中東歐的區(qū)域旅游合作
公安部、外交部、旅游局等2016年底前取得階段性成果
6加強(qiáng)旅游雙邊合作,辦好與相關(guān)國家的旅游年活動(dòng)旅游局、外交部、財(cái)政部等持續(xù)實(shí)施
7在城鄉(xiāng)規(guī)劃中要統(tǒng)籌考慮國民休閑度假需求住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、國土資源部、旅游局等持續(xù)實(shí)施
8推動(dòng)體育旅游,加強(qiáng)競賽表演、健身休閑與旅游活動(dòng)的融合發(fā)展,支持和引導(dǎo)有條件的體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所面向游客開展體育旅游服務(wù)體育總局、旅游局等2015年6月底前出臺(tái)具體措施
9發(fā)展森林旅游、海洋旅游林業(yè)局、海洋局、旅游局等

持續(xù)實(shí)施

10繼續(xù)支持郵輪游艇、索道纜車、游樂設(shè)施等旅游裝備制造國產(chǎn)化,積極發(fā)展郵輪游艇旅游、低空飛行旅游工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、質(zhì)檢總局、旅游局、民航局等

2015年6月底前出臺(tái)具體措施

11依托當(dāng)?shù)貐^(qū)位條件、資源特色和市場(chǎng)需求,挖掘文化內(nèi)涵,發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì),突出鄉(xiāng)村特點(diǎn),開發(fā)一批形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品旅游局、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部等持續(xù)實(shí)施
12推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游與新型城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合,合理利用民族村寨、古村古鎮(zhèn),發(fā)展有歷史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)的旅游小鎮(zhèn),建設(shè)一批特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、文化部、旅游局等持續(xù)實(shí)施
13加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn),鼓勵(lì)旅游專業(yè)畢業(yè)生、專業(yè)志愿者、藝術(shù)和科技工作者駐村幫扶,為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供智力支持人力資源社會(huì)保障部、旅游局等持續(xù)實(shí)施
14鼓勵(lì)專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)與重點(diǎn)旅游目的地合作,打造特色鮮明、藝術(shù)水準(zhǔn)高的專場(chǎng)劇目文化部、旅游局等持續(xù)實(shí)施
15大力發(fā)展紅色旅游,加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育,大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀發(fā)展改革委、財(cái)政部、中央宣傳部、旅游局等持續(xù)實(shí)施
16規(guī)范整合會(huì)展活動(dòng),發(fā)揮具有地方和民族特色的傳統(tǒng)節(jié)慶品牌效應(yīng),組織開展群眾參與性強(qiáng)的文化旅游活動(dòng)文化部、商務(wù)部、旅游局等持續(xù)實(shí)施
17
支持傳統(tǒng)戲劇的排練演出場(chǎng)所、傳統(tǒng)手工藝的傳習(xí)場(chǎng)所和傳統(tǒng)民俗活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)發(fā)展改革委、文化部、旅游局等持續(xù)實(shí)施
18將研學(xué)旅行、夏令營、冬令營等作為青少年愛國主義和革命傳統(tǒng)教育、國情教育的重要載體,納入中小學(xué)生日常德育、美育、體育教育范疇教育部2015年6月底前出臺(tái)具體措施
19建立小學(xué)階段以鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情研學(xué)為主、初中階段以縣情市情研學(xué)為主、高中階段以省情國情研學(xué)為主的研學(xué)旅行體系教育部、旅游局等持續(xù)實(shí)施
20支持各地依托自然和文化遺產(chǎn)資源、大型公共設(shè)施、知名院校、工礦企業(yè)、科研機(jī)構(gòu),建設(shè)一批研學(xué)旅行基地。鼓勵(lì)對(duì)研學(xué)旅行給予價(jià)格優(yōu)惠教育部、發(fā)展改革委、旅游局等2015年6月底前出臺(tái)具體措施
21傳承和弘揚(yáng)老字號(hào)品牌,加大對(duì)老字號(hào)紀(jì)念品的開發(fā)力度商務(wù)部、旅游局等持續(xù)實(shí)施
22整治規(guī)范旅游紀(jì)念品市場(chǎng),大力發(fā)展具有地方特色的商業(yè)街區(qū),鼓勵(lì)發(fā)展特色餐飲、主題酒店。鼓勵(lì)各地推出旅游商品推薦名單商務(wù)部、旅游局等2015年6月底前出臺(tái)具體措施
23在具備條件的口岸可按照規(guī)定設(shè)立出境免稅店,優(yōu)化商品品種,提高國內(nèi)精品知名度財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、旅游局等持續(xù)推進(jìn)
24在切實(shí)落實(shí)進(jìn)出境游客行李物品監(jiān)管的前提下,研究新增進(jìn)境口岸免稅店的可行性財(cái)政部、海關(guān)總署、旅游局、稅務(wù)總局等2015年底前取得階段性成果
25增開旅游目的地與主要客源地之間的列車和旅游專列,完善火車站、高速列車、旅游專列的旅游服務(wù)功能,鼓勵(lì)對(duì)旅游團(tuán)隊(duì)火車票價(jià)實(shí)行優(yōu)惠政策鐵路局2015年底前取得階段性成果
26支持重點(diǎn)旅游城市開通和增加與主要客源地之間的航線,支持低成本航空和旅游支線航空發(fā)展,鼓勵(lì)按規(guī)定開展國內(nèi)旅游包機(jī)業(yè)務(wù)民航局2015年底前取得階段性成果
27規(guī)劃引導(dǎo)沿江沿海公共旅游碼頭建設(shè),增開國際、國內(nèi)郵輪航線交通運(yùn)輸部、旅游局等持續(xù)實(shí)施
28制定旅游信息化標(biāo)準(zhǔn),加快智慧景區(qū)、智慧旅游企業(yè)建設(shè),完善旅游信息服務(wù)體系工業(yè)和信息化部、科技部、質(zhì)檢總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、旅游局等2015年底前取得階段性成果
29加強(qiáng)旅游道路特別是橋梁、隧道等交通安全和食品安全監(jiān)督檢查,對(duì)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等旅游場(chǎng)所特種設(shè)備定期開展安全檢測(cè)交通運(yùn)輸部、公安部、食品藥品監(jiān)管總局、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管總局等持續(xù)實(shí)施
30完善旅游安全服務(wù)規(guī)范,旅游從業(yè)人員上崗前要進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)急救助技能培訓(xùn)。旅行社、景區(qū)要對(duì)參與高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目的旅游者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示,并開展安全培訓(xùn)。景區(qū)要加強(qiáng)安全防護(hù)和消防設(shè)施建設(shè)旅游局、安全監(jiān)管總局等2015年6月底前取得階段性成果
31重點(diǎn)景區(qū)要配備專業(yè)的醫(yī)療和救援隊(duì)伍,有條件的可納入國家應(yīng)急救援基地統(tǒng)籌建設(shè)旅游局、衛(wèi)生計(jì)生委、安全監(jiān)管總局等2015年底前取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展
32完善旅游相關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員誠信記錄旅游局、商務(wù)部、工商總局、公安部、稅務(wù)總局等持續(xù)實(shí)施
33加強(qiáng)旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法,依法嚴(yán)厲打擊“黑導(dǎo)游”和誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫游客消費(fèi)等行為,依法嚴(yán)肅查處串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格和價(jià)格欺詐的行為,積極營造誠實(shí)守信的消費(fèi)環(huán)境,引導(dǎo)旅游者文明消費(fèi)旅游局、工商總局、發(fā)展改革委、公安部、商務(wù)部等持續(xù)實(shí)施
34推動(dòng)景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)一步做好文明創(chuàng)建和文明旅游宣傳引導(dǎo)工作,加大景區(qū)文明旅游執(zhí)法力度,杜絕亂刻亂畫、隨地吐痰、亂丟垃圾等行為中央宣傳部、旅游局等持續(xù)實(shí)施
35鼓勵(lì)職工結(jié)合個(gè)人需要和工作實(shí)際分段靈活安排帶薪年休假人力資源社會(huì)保障部持續(xù)實(shí)施
36國家支持服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、節(jié)能減排等專項(xiàng)資金,要將符合條件的旅游企業(yè)和項(xiàng)目納入支持范圍財(cái)政部持續(xù)實(shí)施
37政府引導(dǎo),推動(dòng)設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)基金財(cái)政部、發(fā)展改革委、旅游局等持續(xù)實(shí)施
38進(jìn)一步細(xì)化利用荒地、荒坡、荒灘、垃圾場(chǎng)、廢棄礦山、邊遠(yuǎn)海島和石漠化土地開發(fā)旅游項(xiàng)目的支持措施國土資源部、旅游局等2015年6月底前出臺(tái)具體措施
39鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法以集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式與其他單位、個(gè)人共同開辦旅游企業(yè),修建旅游設(shè)施涉及改變土地用途的,依法辦理用地審批手續(xù)國土資源部、旅游局等2015年6月底前出臺(tái)具體措施
40加強(qiáng)旅游學(xué)科體系建設(shè),優(yōu)化專業(yè)設(shè)置,深化專業(yè)教學(xué)改革,大力發(fā)展旅游職業(yè)教育教育部、旅游局等2015年底前取得階段性成果
41加強(qiáng)與高等院校、企業(yè)合作,建立一批國家旅游人才教育培訓(xùn)基地旅游局、教育部、人力資源社會(huì)保障部等2015年底前取得階段性成果
42鼓勵(lì)專家學(xué)者和大學(xué)生等積極參加旅游志愿者活動(dòng)教育部、旅游局等2015年6月底前出臺(tái)具體措施
43把符合條件的旅游服務(wù)從業(yè)人員納入就業(yè)扶持范圍,落實(shí)好相關(guān)扶持政策人力資源社會(huì)保障部、旅游局等持續(xù)實(shí)施
44支持旅游科研單位和旅游規(guī)劃單位建設(shè),加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)理論和應(yīng)用研究旅游局、教育部等持續(xù)實(shí)施

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