國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國地名普查的通知
國發(fā)〔2014〕3號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
為全面掌握地名基本信息,提高我國地名管理和服務(wù)水平,定于2014年7月至2018年6月開展第二次全國地名普查?,F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、目的和意義
地名普查的目的是查清地名基本情況,掌握地名基礎(chǔ)數(shù)據(jù),提高地名標(biāo)準(zhǔn)化水平,加強(qiáng)地名信息化服務(wù)建設(shè),為社會提供全面準(zhǔn)確的地名信息。
地名是基礎(chǔ)地理信息,地名普查是一項公益性、基礎(chǔ)性的國情調(diào)查。開展地名普查,有利于維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整、鞏固國防建設(shè),有利于經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,有利于社會交流交往、方便人民群眾生產(chǎn)生活,對提高政府管理水平和公共服務(wù)能力具有重要意義。
二、范圍和內(nèi)容
普查范圍:第二次全國地名普查試點區(qū)域以外的全國所有陸地國土(不含香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣?。?。
普查內(nèi)容:查清地名及相關(guān)屬性信息,對有地?zé)o名的有地名作用的地理實體進(jìn)行命名,對不規(guī)范地名進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的地名標(biāo)志,建立、完善各級國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)地名信息化服務(wù)建設(shè),建立地名普查檔案。
三、時間安排
此次地名普查從2014年7月1日開始,到2018年6月30日結(jié)束,分三個階段實施。普查標(biāo)準(zhǔn)時點為2014年12月31日。
第一階段,2014年7月至12月,所有普查地區(qū)完成組織動員、成立機(jī)構(gòu)、搜集資料、制定方案、人員培訓(xùn)等各項準(zhǔn)備工作。
第二階段,2015年1月至2017年6月,完成所有地區(qū)的普查和各級檢查驗收工作。各省、自治區(qū)、直轄市可結(jié)合實際統(tǒng)籌安排所轄相關(guān)縣(市、區(qū)、旗)的普查和檢查驗收,既可同時開展,也可分期分批進(jìn)行。具體計劃由各省、自治區(qū)、直轄市第二次全國地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組報國務(wù)院第二次全國地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實施。
第三階段,2017年7月至2018年6月,完成成果完善、上報、匯總工作,建立檔案,開展普查成果轉(zhuǎn)化利用。
四、組織實施
此次地名普查范圍大、涉及面廣、情況復(fù)雜、技術(shù)要求高,為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、確保工作順利開展,成立國務(wù)院第二次全國地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)制定統(tǒng)一的實施方案、工作規(guī)程和普查的組織實施,協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在民政部,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,負(fù)責(zé)全國地名普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組屬于階段性工作機(jī)制,不屬于新設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),任務(wù)完成后即撤銷。
普查工作要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級負(fù)責(zé)、共同參與”的原則組織實施。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要密切配合、通力協(xié)作,各司其職、各負(fù)其責(zé),共同做好普查工作。普查涉及的縣級以上地方各級人民政府要相應(yīng)成立地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,按照國務(wù)院第二次全國地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組的規(guī)定和要求,負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域地名普查工作。
五、工作要求
各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識、廣泛宣傳第二次全國地名普查的重要意義,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保普查任務(wù)順利完成。普查工作人員要嚴(yán)守工作紀(jì)律,按照有關(guān)政策規(guī)定、工作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真做好普查工作,確保普查數(shù)據(jù)真實可靠。
附件:國務(wù)院第二次全國地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單
國務(wù)院
2014年1月23日
(此件公開發(fā)布)
附件
國務(wù)院第二次全國地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單
組 長:王 勇 國務(wù)委員
副組長:李立國 民政部部長
閻京華 國務(wù)院機(jī)關(guān)黨組紀(jì)檢組組長
宮蒲光 民政部副部長
乙曉光 總參謀長助理
成 員:杜 鷹 發(fā)展改革委副主任
魯 昕 教育部副部長
尚 冰 工業(yè)和信息化部副部長
陳改戶 國家民委副主任
黃 明 公安部副部長
王保安 財政部副部長
胡存智 國土資源部副部長
唐 凱 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部總規(guī)劃師
翁孟勇 交通運(yùn)輸部副部長
矯 勇 水利部副部長
楊志今 文化部副部長
孫志剛 衛(wèi)生計生委副主任
劉玉亭 工商總局副局長
李 強(qiáng) 統(tǒng)計局副局長
印 紅 林業(yè)局副局長
王志發(fā) 旅游局副局長
蔣堅永 宗教局副局長
劉 琦 能源局副局長
閔宜仁 測繪地信局副局長
傅選義 鐵路局副局長
周來振 民航局副局長
顧玉才 文物局副局長
田 嘉 中國地方志指導(dǎo)小組辦公室黨組書記
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由民政部副部長宮蒲光兼任。
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