中央印發(fā)《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》
【發(fā)布時間:2013年11月26日】
【來源:新華社】
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新華社北京11月25日電 中共中央、國務院近日印發(fā)《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》(以下簡稱《條例》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認真貫徹執(zhí)行。 

《條例》共分12章、65條,對黨政機關經(jīng)費管理、國內(nèi)差旅、因公臨時出國(境)、公務接待、公務用車、會議活動、辦公用房、資源節(jié)約作出全面規(guī)范,是黨政機關做好節(jié)約工作、防止浪費行為的總依據(jù)和總遵循,是黨的群眾路線教育實踐活動建章立制的重要成果,是落實黨的十八屆三中全會精神的重大舉措,對從源頭上狠剎奢侈浪費之風具有重要意義。

《條例》強調(diào),黨政機關要堅持從嚴從簡,降低公務活動成本;堅持依法依規(guī),嚴格按程序辦事;堅持總量控制,嚴格控制經(jīng)費支出總額;堅持實事求是,從實際出發(fā)安排公務活動;堅持公開透明,除涉及國家秘密事項外,公務活動中的資金、資產(chǎn)、資源使用等情況應予公開并接受監(jiān)督;堅持深化改革,通過改革創(chuàng)新破解體制機制障礙,建立健全厲行節(jié)約反對浪費工作長效機制。

《條例》指出,黨政機關應當遵循先有預算、后有支出原則,嚴格執(zhí)行預算,嚴禁超預算或者無預算安排支出,建立預算執(zhí)行全過程動態(tài)監(jiān)控機制。要綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展水平、有關貨物和服務的市場價格水平,制定分地區(qū)的公務活動經(jīng)費開支范圍和開支標準,建立開支標準調(diào)整機制。

《條例》強調(diào),要建立健全公務接待集中管理制度、接待單位審批控制制度、公務接待清單制度、接待費支出總額控制制度,強化公務接待管理。要建立接待資源共享機制,積極推進國內(nèi)公務接待服務社會化改革。

《條例》指出,堅持社會化、市場化方向改革公務用車制度,改革公務用車實物配給方式,取消一般公務用車,保留必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信、應急和特種專業(yè)技術用車及按規(guī)定配備的其他車輛,普通公務出行實行社會化提供,適度發(fā)放公務交通補貼。

《條例》指出,要嚴格控制出國團組數(shù)量和規(guī)模,不得安排照顧性、無實質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪,不得安排考察性出訪,加強出國培訓總體規(guī)劃和監(jiān)督管理。要精簡會議,從嚴控制會議數(shù)量、會期和參會人員規(guī)模,嚴格執(zhí)行會議費開支范圍和標準。

《條例》強調(diào),黨政機關辦公用房建設應當從嚴控制,凡是違反規(guī)定的擬建辦公用房項目,必須堅決終止;凡是未按照規(guī)定程序履行審批手續(xù)、擅自開工建設的辦公用房項目,必須停建并予以沒收;凡是超規(guī)模、超標準、超投資概算建設的辦公用房項目,應當根據(jù)具體情況限期騰退超標準面積或者全部沒收、拍賣。

《條例》強調(diào),各級黨委和政府要建立厲行節(jié)約反對浪費監(jiān)督檢查機制,積極開展民主生活會監(jiān)督、辦公廳(室)督查監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督、財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督。要建立黨政機關厲行節(jié)約反對浪費工作責任追究制度,對違反規(guī)定造成浪費的,依紀依法追究相關人員的責任,對負有領導責任的主要負責人或者有關領導干部實行問責。

中央要求,各地區(qū)各部門要結合開展黨的群眾路線教育實踐活動,抓好《條例》的學習宣傳貫徹,使各級黨組織和廣大黨員、干部深刻領會《條例》精神,堅決執(zhí)行《條例》提出的各項要求。要認真貫徹黨的十八屆三中全會精神,堅持深化改革、標本兼治,著力推進財政預算、差旅費管理、公務接待、公務用車、公務活動公開等方面改革。要加強督促檢查,加大懲戒問責力度,對鋪張浪費行為要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,堅決維護制度的剛性約束力,堅決杜絕“破窗效應”。

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