心中醒,口中說,紙上作,不從身上習過,皆無用也。各地審計機關以多種方式踐行研究型審計。
促進鄉(xiāng)村振興提質增效
內蒙古自治區(qū)審計廳在鄉(xiāng)村振興與拓展鞏固脫貧攻堅成果相關政策措施落實和資金管理使用情況審計項目中,收集相關法規(guī)及會議精神,利用外網數據庫制作成二維碼,形成便于攜帶的《農業(yè)審計法規(guī)二維碼手冊》。結合抽審地區(qū)實際,細化完善實施方案,對鄉(xiāng)村振興審計項目中12個盟市審計機關撰寫的審計報告采取“四上三下”模式進行4輪核稿。將全年實施的專項審計有機結合,形成有價值、可批示的綜合報告。探索數字化審計模式,針對審計中資金“小、散、雜、多”等特點,運用數據審計方法進行對比分析,編制審計方法指引推廣全區(qū)。
黑龍江省大慶市審計局將研究型審計貫穿于鄉(xiāng)村振興審計工作全過程。學習相關政策及法律法規(guī),全面了解被審計單位及行業(yè)領域的發(fā)展現狀、改革趨勢及區(qū)域特殊性,在借鑒以往鄉(xiāng)村振興審計項目的基礎上,對近年來鄉(xiāng)村振興項目審計情況進行系統梳理。以專項資金政策指標文件以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五年行動計劃為切入點,重點關注鄉(xiāng)村振興目標是否實現、政策措施是否到位、重點人群保障是否覆蓋、公共設施及民生項目是否從總體層面進行規(guī)劃與布局、專項資金是否用到實處。
“研新實”開展公交行業(yè)審計
山東省濰坊市審計局在對“公交都市”社會化、專業(yè)化、智慧化水平進行審計中,開展研究型審計。
“研”:收集整理相關政策文件,采集系統數據,對數據進行清理分類,選取不同側重點和著力點對每個系統進行分析,運用地理信息一張圖等信息實施數據審計;與高校教授專家進行技術研討20余次、向行業(yè)專家咨詢10余次,走訪一線職工百余人次,問卷調查千余份,征求意見200余條,確定審計思路?!靶隆保簞?chuàng)新研究型審計方法,開展“公交大腦”審計,將技術數據升華為技術應用,將聯機分析處理、地理信息等技術嵌入審計實踐?!皩崱保喊蜒芯啃蛯徲嫹椒☉糜趯徲媽嵺`,推動出臺相關政策,提升駕乘人員待遇,提高公交準點率,助力“一元公交”惠民政策落地,助推解決企業(yè)運營困難。
看好老百姓的“米袋子”
湖北省荊門市審計局在地方國有糧庫專項審計當中,將研究型審計思維貫穿全過程。
做實審計重點內容研究,重點研究糧食收儲單位在糧食收購專項資金方面是否存在虛假收購、少收多報、低進高入的情況,糧食儲備單位是否賬實、賬賬、賬表相符,實行外租倉庫的真實性和必要性;重點研究糧食收儲單位是否按相關輪換計劃執(zhí)行,是否按政策規(guī)定進行糧食輪換,是否存在擅自銷售或不按規(guī)定渠道銷售的行為發(fā)生,是否存在虛假出入庫、損耗異常等問題。做實審計方式方法研究,通過查閱相關文件,篩選確定重點審計對象及疑點問題;利用數據關聯比對分析,快速鎖定問題疑點;采取實地抽查盤庫、隨機扦插抽檢、查看存儲臺賬底稿等方式開展實地核查、專業(yè)復檢、現場取證,鎖定審計證據鏈條。做實審計成果轉化研究,針對國有糧庫存在的問題,深入開展原因分析,提出審計建議;制定整改責任清單,明確被審計單位整改事項、整改措施和整改時限要求,嚴格壓實被審計單位主體責任。
護航職業(yè)教育
新疆維吾爾自治區(qū)審計廳以研究型審計為引領,扎實做好職業(yè)教育政策審計前期準備工作。
精準選定審計項目。對職業(yè)教育改革發(fā)展政策進行深入分析研究,分析研究政策出臺的背景、目標任務、主要措施等內容,研究立項、謀劃實施。做實審前調查,摸清掌握總體情況。通過“查閱資料、座談交流、邀請專家授課”等方式,了解自治區(qū)職業(yè)教育改革發(fā)展政策措施制定、補助資金分配管理等總體情況,以及職業(yè)院校發(fā)展現狀、院校分布、在校學生、專任教師、專業(yè)設置,以及職業(yè)教育在推進產業(yè)升級、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面情況。開展試點審計。選擇職業(yè)院校類型齊全、專項資金總量較大的自治區(qū)本級和烏魯木齊市、喀什地區(qū)2個地市進行試點審計,找出突出問題。分析研究制定工作方案。結合審前調查總體情況和試點審計發(fā)現的突出問題,科學制定審計工作方案。采取“上審下、同級審”等方式,組織自治區(qū)本級和8個地(州、市)的三級審計機關同步開展審計。
審研協同發(fā)展
河北省滄州市審計局打造“人人能用、人人會用”的審計智能庫,推動統籌謀劃、審前調查、審計分析、科學決策、問題整改五大方面研究智能化。建立多維度政策法規(guī)庫、分領域審計項目庫、規(guī)范化問題定性庫、標準化數據資源庫、系統化審計模型庫、綜合化審計成果庫。建設創(chuàng)新“孵化器”,探索實施了高校與政府部門協同發(fā)展的新型合作模式,將加快成立“滄州審計·發(fā)展研究基地”“審計發(fā)展研究工作站”,在滄州市師范學院、河北水利電力學院掛牌設立“實踐教學基地”。打造科研“專家?guī)臁保ㄟ^公開征集、單位推薦和個人自薦相結合的方式,將財政、金融、稅務、工程、計算機等多領域高校學者、科研機構專家組建成滄州審計專家?guī)臁?/p>
多舉措開展研究
貴州省六盤水市鐘山區(qū)審計局將研究型審計貫穿領導干部經濟責任審計全過程。
收集學習相關政策文件、法律法規(guī),知悉被審計單位歷史背景、改革方向、經濟業(yè)務、財務收支、重點專項項目等,利用預決算公開數據、網絡公開信息,全面梳理審計涉及的政策、項目、資金內容,針對性列出資料清單、制作調查了解表格,提前梳理可能存在的問題。聚焦年度領導干部經濟責任審計單位對重大政策執(zhí)行、重大經濟決策、國有資金資產資源監(jiān)督管理、經濟風險防控和黨風廉政建設等方面存在的問題,分析審計發(fā)現問題的背景、性質、原因,提出針對性的意見建議。嚴把審計方案制定關、審計現場實施關、項目復核審理關,加強審計工作全過程管控。
策劃編輯:吳昊
責任編輯:趙方 |
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